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日前(qian)，國務(wu)院召開常務(wu)會議，決定(ding)從(cong)2018年5月1日起，將(jiang)制(zhi)造業(ye)等(deng)行業(ye)增值稅(shui)稅(shui)率從(cong)17%降至16%，降稅(shui)幅(fu)度為(wei)(wei)5.88%；將(jiang)交通運輸、建筑、基礎(chu)電信服(fu)務(wu)等(deng)行業(ye)及農產品等(deng)貨(huo)物的增值稅(shui)稅(shui)率從(cong)11%降至10%，降稅(shui)幅(fu)度為(wei)(wei)9.09%，平均降稅(shui)幅(fu)度為(wei)(wei)7.49%，預計全(quan)年可減稅(shui)2400億元。

1%的希望

全面(mian)實施營改(gai)增，是推動結構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革尤其是供給側(ce)結構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革的(de)重(zhong)要內容(rong)，是近年來(lai)最大(da)的(de)減稅舉措，能(neng)夠大(da)大(da)減輕企業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)擔。但由于建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)的(de)特殊性(xing)，自(zi)2016年5月1日(ri)營改(gai)增落地以來(lai)，不(bu)少企業(ye)(ye)(ye)稅負(fu)(fu)出(chu)現了上升的(de)情況(kuang)。2017年，中(zhong)國建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)協會發(fa)布的(de)調(diao)研報告顯(xian)示，有超(chao)過60%的(de)企業(ye)(ye)(ye)在營改(gai)增以后稅收負(fu)(fu)擔不(bu)降反升。這些(xie)企業(ye)(ye)(ye)中(zhong)，絕大(da)多數都是中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)。

眾(zhong)所周(zhou)知，長(chang)期(qi)低利率(lv)是建筑(zhu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)重要(yao)特(te)(te)點之一(yi)(yi)。這(zhe)一(yi)(yi)特(te)(te)點，既(ji)是單一(yi)(yi)施工這(zhe)一(yi)(yi)產業(ye)(ye)特(te)(te)征決定的(de)(de)(de)，也是建筑(zhu)業(ye)(ye)傳統粗(cu)放型(xing)發展模式(shi)這(zhe)一(yi)(yi)特(te)(te)性(xing)決定的(de)(de)(de)。營改增落地之后，受影響最大的(de)(de)(de)，是大量(liang)(liang)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)。之所以會這(zhe)樣，原因是增值(zhi)稅稅制(zhi)(zhi)要(yao)求市(shi)場機制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)極度完善，這(zhe)要(yao)求企業(ye)(ye)必須(xu)有完善的(de)(de)(de)現代企業(ye)(ye)管理制(zhi)(zhi)度，才能適(shi)應(ying)這(zhe)一(yi)(yi)環境(jing)。但，隨(sui)著(zhu)我(wo)國城鎮化快速(su)發展而成(cheng)長(chang)起來(lai)的(de)(de)(de)大量(liang)(liang)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)短期(qi)內卻很(hen)難從粗(cu)放型(xing)發展的(de)(de)(de)泥潭(tan)中(zhong)走出來(lai)，致使稅負(fu)大量(liang)(liang)增加。此次稅率(lv)降低，將率(lv)先給這(zhe)一(yi)(yi)部(bu)分中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)帶來(lai)新的(de)(de)(de)希望，為進一(yi)(yi)步(bu)轉(zhuan)型(xing)贏得寶貴的(de)(de)(de)時機。

黨的十九(jiu)大(da)(da)報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)，要建設(she)現代化經(jing)濟(ji)體(ti)系，必須把發展(zhan)經(jing)濟(ji)的著力點放在實體(ti)經(jing)濟(ji)上(shang)。可以預見的是(shi)，未來，推動實體(ti)經(jing)濟(ji)快速、健康發展(zhan)的舉(ju)措將不斷出(chu)臺，稅負不斷降低是(shi)大(da)(da)趨勢。此次會議提(ti)出(chu)的降稅率、提(ti)高納稅標準、設(she)立國(guo)家融資(zi)擔(dan)保(bao)基金(jin)等措施(shi)，都是(shi)在深入貫徹黨的十九(jiu)大(da)(da)報(bao)告(gao)精(jing)神。

100%的努力

稅率從11%降(jiang)至10%這一消息(xi)發(fa)出后，建筑業同(tong)仁多是歡(huan)欣鼓舞，但也有部分人士表(biao)示降(jiang)幅太小(xiao)(xiao)，中小(xiao)(xiao)企業未來發(fa)展(zhan)之路仍然(ran)荊棘密布(bu)。

筆者認為(wei)，稅改是(shi)國(guo)(guo)家(jia)政(zheng)策，是(shi)影響行業(ye)發(fa)展的(de)一(yi)個因素，而行業(ye)企(qi)業(ye)持續(xu)健康(kang)發(fa)展的(de)根本，是(shi)建(jian)(jian)立(li)在現代化發(fa)展之上(shang)的(de)管理不(bu)(bu)斷(duan)完善，是(shi)全行業(ye)抱團發(fa)展、不(bu)(bu)斷(duan)奮斗實現“中國(guo)(guo)建(jian)(jian)造”品牌的(de)夢想。

回顧(gu)建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)改之(zhi)路(lu)，建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)是最后一(yi)批施行(xing)營(ying)(ying)改增(zeng)(zeng)的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)一(yi)。之(zhi)所以會這樣(yang)，是因(yin)為當營(ying)(ying)改增(zeng)(zeng)在其他行(xing)業(ye)(ye)(ye)試(shi)行(xing)而國家(jia)有將(jiang)建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)值稅(shui)稅(shui)率定為11%的(de)傾向時(shi)，全行(xing)業(ye)(ye)(ye)便不(bu)約而同行(xing)動起來，從行(xing)業(ye)(ye)(ye)主管部門到各地(di)行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會、從業(ye)(ye)(ye)內資深專家(jia)到企業(ye)(ye)(ye)家(jia)、從行(xing)業(ye)(ye)(ye)主流媒體到企業(ye)(ye)(ye)，通過大量(liang)實(shi)地(di)調查、研討(tao)，提出建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)若實(shi)行(xing)11%稅(shui)率則稅(shui)負將(jiang)不(bu)降反增(zeng)(zeng)的(de)結(jie)論。隨后，建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)營(ying)(ying)改增(zeng)(zeng)落地(di)后，國家(jia)結(jie)合實(shi)際情況，出臺了相關過渡政策。

可以說，這是建筑業(ye)全(quan)體(ti)同仁共同努力(li)的結(jie)果。

另一方(fang)面，在增值稅稅制下，建筑業(ye)企業(ye)提升管(guan)理水平的意識不斷增強，“以誠信獲取市場(chang)、以管(guan)理獲取效益”已(yi)成為全行(xing)業(ye)奉行(xing)的圭臬。因此，對于建筑業(ye)來(lai)說，營改增不僅帶來(lai)了稅制的改變、管(guan)理制度的改變，更使(shi)企業(ye)逐步(bu)認(ren)識到了未(wei)來(lai)轉(zhuan)型發展的新(xin)方(fang)向，為建筑業(ye)未(wei)來(lai)走(zou)向現代化之路、不斷鞏固支柱產業(ye)地位打下了基礎。