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黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期經(jing)濟社會發(fa)展要(yao)以推動高質量(liang)發(fa)展為主題。在(zai)《中共(gong)中央關于制定國民經(jing)濟和社會發(fa)展第十四個五年規劃(hua)和二〇三五年遠(yuan)景目標(biao)的建議》中，“安全”一詞(ci)被(bei)提及66次，足見其重要(yao)性，質量(liang)安全是高質量(liang)發(fa)展的“底線”。

當前(qian)，雖然全(quan)國安(an)全(quan)生產形勢(shi)保(bao)持平穩，但在高質量發展階段，當需求條件、要素條件和(he)潛(qian)在增(zeng)長率發生重要變(bian)化時，在工業化、城鎮(zhen)化持續推進過(guo)程中，唯有注重客(ke)觀實際、鑄牢(lao)安(an)全(quan)底(di)線，才能為(wei)建筑業高速(su)增(zeng)長和(he)高質量發展保(bao)駕護(hu)航。

質量安全

是(shi)建筑業(ye)永(yong)恒(heng)的(de)主題

在“十三五”收(shou)官之年，面(mian)對(dui)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫(yi)情沖擊(ji)下世界經濟下行壓力，中(zhong)國經濟逆勢增(zeng)長(chang)(chang)，建筑(zhu)業持續(xu)深(shen)化(hua)供給(gei)側結(jie)構性改革，發(fa)展(zhan)質量和(he)效益(yi)不(bu)斷提高，高質量發(fa)展(zhan)取得顯著進展(zhan)。2020年全(quan)國建筑(zhu)業實現總產值持續(xu)增(zeng)長(chang)(chang)，為263947億元，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)6.2%。

“十四五”伊始，站(zhan)在(zai)新(xin)征程(cheng)、新(xin)起點上，我們要(yao)深刻認識到，建筑業(ye)仍存(cun)在(zai)“大而不強(qiang)、產業(ye)基礎(chu)薄弱、產業(ye)鏈(lian)協同水平低(di)、產業(ye)碎片化嚴(yan)重、產業(ye)工人(ren)技(ji)能(neng)素質(zhi)(zhi)偏低(di)、生產方式粗放(fang)、組(zu)織方式落后、勞動(dong)效率不高、能(neng)源(yuan)資源(yuan)消耗較(jiao)大、科技(ji)創新(xin)能(neng)力不足”等突出問題(ti)，必須深入(ru)貫徹(che)新(xin)發(fa)展理念，加快構建新(xin)發(fa)展格局，以(yi)推動(dong)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展為主題(ti)，把“質(zhi)(zhi)量(liang)”擺在(zai)首要(yao)位置，持續關注安全施(shi)工，堅守“底線思(si)維”，筑牢(lao)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展根基。

人民至(zhi)上(shang)、生命(ming)至(zhi)上(shang)，要把(ba)保護人民生命(ming)安(an)全放在首(shou)位(wei)(wei)。建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)的(de)質量安(an)全與人民的(de)生產、生活、生命(ming)息息相(xiang)關，不容有(you)(you)差。所(suo)謂“差之(zhi)毫厘(li)，謬之(zhi)千里”，建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)質量安(an)全的(de)“零分法(fa)則(ze)”，就是(shi)沒有(you)(you)差不多，不是(shi)“100%”，就是(shi)“100－1=0”。2020年3月1日起施行的(de)《房屋建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和市政基礎設施項目工程總(zong)承(cheng)包(bao)管理辦法(fa)》，明確工程總(zong)承(cheng)包(bao)單位(wei)(wei)、工程總(zong)承(cheng)包(bao)項目經理依法(fa)承(cheng)擔質量終身責任。因此，無(wu)論(lun)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)發(fa)展到什么階段，都要將(jiang)人民群眾(zhong)的(de)生命(ming)安(an)全放在第一位(wei)(wei)。

堅守質量安全的

“底線思維”

深入(ru)實施(shi)、穩步提升建筑業的高(gao)質量(liang)發(fa)展，要(yao)立足實際、轉(zhuan)變質量(liang)和(he)安(an)全(quan)(quan)管理理念，充分認識(shi)建筑業質量(liang)安(an)全(quan)(quan)的“零分法則”，堅守質量(liang)安(an)全(quan)(quan)的“底線思維”。

堅守“底線思維”，按照“百年大(da)計，質(zhi)量(liang)第一(yi)”的總要求(qiu)，實現從(cong)(cong)“質(zhi)”量(liang)到“智(zhi)(zhi)”量(liang)的轉(zhuan)變：一(yi)要全(quan)力(li)提升工(gong)程質(zhi)量(liang)，堅實推動智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造(zao)的發展；二要明確(que)和落實施工(gong)單位的主體(ti)責任，著(zhu)力(li)在管(guan)理上(shang)下功夫，高效推進項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)；三要堅持對各領(ling)域的深耕(geng)，先熟能(neng)生(sheng)巧，再精益求(qiu)精，形成(cheng)經驗之(zhi)上(shang)的創新(xin)與(yu)發展，以“質(zhi)”促(cu)“智(zhi)(zhi)”；四要持續(xu)優(you)化(hua)信息(xi)系統建(jian)(jian)設(she)，融(rong)合高科技智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造(zao)與(yu)管(guan)理，集成(cheng)高新(xin)技術(shu)與(yu)工(gong)藝，形成(cheng)從(cong)(cong)研發設(she)計、生(sheng)產(chan)裝配到運營維護等(deng)全(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈融(rong)合一(yi)體(ti)的智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造(zao)產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系，加(jia)快推進建(jian)(jian)筑工(gong)業(ye)(ye)化(hua)、數字化(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)升級(ji)，提升建(jian)(jian)筑業(ye)(ye)發展質(zhi)量(liang)和效益。

堅守“底線思維”，提高(gao)對安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)認(ren)識，嚴格執(zhi)行各項安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)措(cuo)施。安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)保障，安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)“-1”則(ze)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)部歸(gui)零，發展(zhan)與創新也是徒勞。近年來，住房和(he)城鄉建設(she)(she)部出臺(tai)了(le)一系(xi)列加(jia)強(qiang)建筑安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)措(cuo)施、辦(ban)法和(he)標準，政(zheng)策指導要求以(yi)思想引領為核心，把(ba)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)放在首位，細化各項管(guan)(guan)控(kong)措(cuo)施，以(yi)高(gao)度的(de)責任感不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣地落實安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)主體(ti)責任；安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)要求以(yi)人員(yuan)為核心，加(jia)強(qiang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)隊(dui)伍(wu)建設(she)(she)，加(jia)大安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)培訓力度，不(bu)(bu)斷(duan)提升從業(ye)人員(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)意識和(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)水(shui)平(ping)，形成穩定的(de)、高(gao)素質的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)施工(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)管(guan)(guan)理(li)隊(dui)伍(wu)；隊(dui)伍(wu)建設(she)(she)要求以(yi)“智(zhi)造”為核心，加(jia)快建筑施工(gong)(gong)(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監管(guan)(guan)系(xi)統(tong)人才隊(dui)伍(wu)建設(she)(she)，為安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)提供(gong)“智(zhi)”力保護，用科技(ji)手段促進事(shi)故防范水(shui)平(ping)不(bu)(bu)斷(duan)提升，實現(xian)建筑業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)達到(dao)更高(gao)水(shui)平(ping)。

堅(jian)(jian)守“底線思維(wei)”，提(ti)(ti)升職業(ye)(ye)(ye)(ye)素養，實(shi)現(xian)“管(guan)理(li)”到“管(guan)控”的(de)(de)(de)自由轉換。堅(jian)(jian)持(chi)人才是第一資(zi)源，做(zuo)到專業(ye)(ye)(ye)(ye)性、多層級(ji)的(de)(de)(de)人才隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)與培養，實(shi)現(xian)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員和管(guan)理(li)者的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)素養和管(guan)理(li)要素的(de)(de)(de)提(ti)(ti)升；堅(jian)(jian)持(chi)創新(xin)(xin)是第一動(dong)力，以BIM（建(jian)(jian)筑信息(xi)模型）、大(da)數據為代表(biao)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)技術(shu)為建(jian)(jian)筑業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)插上新(xin)(xin)的(de)(de)(de)“翅膀”，帶(dai)動(dong)新(xin)(xin)型建(jian)(jian)筑材(cai)料、新(xin)(xin)施工工藝和新(xin)(xin)技術(shu)的(de)(de)(de)研發(fa)應用，促(cu)進建(jian)(jian)筑業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)改造和設(she)(she)備迭代；堅(jian)(jian)持(chi)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)科學(xue)性和系統性、適用性，推(tui)動(dong)建(jian)(jian)筑業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)質(zhi)量標準化(hua)、安全常態(tai)化(hua)、管(guan)理(li)信息(xi)化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)，實(shi)現(xian)建(jian)(jian)造方(fang)式綠色(se)化(hua)、智(zhi)慧化(hua)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)和國(guo)際(ji)化(hua)。

創新和理念變革(ge)

讓(rang)高質量發展行穩(wen)致遠

推(tui)(tui)動(dong)建筑業(ye)高(gao)質量發展行穩致遠，需(xu)要全行業(ye)在(zai)堅守“底線思維”的同時，堅持創新發展、推(tui)(tui)動(dong)管理理念變革。

堅持創新發(fa)(fa)展，以新技(ji)術(shu)為驅動(dong)力，推動(dong)建(jian)筑產業(ye)結構升(sheng)級、重(zhong)塑建(jian)筑業(ye)發(fa)(fa)展新優勢，不斷創造新的(de)需求、拓展新的(de)就業(ye)空間(jian)，提高勞(lao)動(dong)生產率、增加人民收入，著力破解資源(yuan)環境約束(shu)、實現(xian)綠色發(fa)(fa)展，有(you)效(xiao)保障(zhang)工(gong)程建(jian)設質量安(an)全。

推動管(guan)理理念變革，拓寬(kuan)管(guan)理者的視野，加大(da)建筑(zhu)產業(ye)現(xian)代化(hua)發展力(li)度，提(ti)(ti)升(sheng)工業(ye)化(hua)、數字化(hua)、智能化(hua)發展水平，提(ti)(ti)高建筑(zhu)業(ye)發展質量(liang)(liang)效(xiao)益(yi)，夯實(shi)核心(xin)競爭力(li)，有效(xiao)提(ti)(ti)高建筑(zhu)業(ye)產值(zhi)、增加值(zhi)，提(ti)(ti)升(sheng)產業(ye)利潤率(lv)，夯實(shi)推進建筑(zhu)業(ye)高質量(liang)(liang)發展的根基，開創高質量(liang)(liang)發展新(xin)局面。

質量安(an)全(quan)，筑(zhu)(zhu)(zhu)牢底(di)線；“百”年征(zheng)程，揚帆遠行(xing)。建筑(zhu)(zhu)(zhu)業全(quan)體同仁要(yao)在(zai)黨(dang)中央的領導下(xia)，繼續努力(li)奮斗，堅持“底(di)線”思維，鑄(zhu)牢質量安(an)全(quan)防線，推動行(xing)業實現智能(neng)建造，繪就“十四五(wu)”建筑(zhu)(zhu)(zhu)業高質量發展藍圖。