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日前，國務院召開常務會議，決定從2018年5月1日起，將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，降稅幅度為5.88%；將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，降稅幅度為9.09%，平均降稅幅度為7.49%，預計全年可減稅2400億元。

1%的希望

全面實施營改增，是推動結構性改革尤其是供給側結構性改革的重要內容，是近年來最大的減稅舉措，能夠大大減輕企業負擔。但由于建筑業的特殊性，自2016年5月1日營改增落地以來，不少企業稅負出現了上升的情況。2017年，中國建筑業協會發布的調研報告顯示，有超過60%的企業在營改增以后稅收負擔不降反升。這些企業中，絕大多數都是中小企業。

眾所周知，長期低利率是建筑業的重要特點之一。這一特點，既是單一施工這一產業特征決定的，也是建筑業傳統粗放型發展模式這一特性決定的。營改增落地之后，受影響最大的，是大量中小企業。之所以會這樣，原因是增值稅稅制要求市場機制的極度完善，這要求企業必須有完善的現代企業管理制度，才能適應這一環境。但，隨著我國城鎮化快速發展而成長起來的大量中小企業短期內卻很難從粗放型發展的泥潭中走出來，致使稅負大量增加。此次稅率降低，將率先給這一部分中小企業帶來新的希望，為進一步轉型贏得寶貴的時機。

黨的十九大報告提出，要建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。可以預見的是，未來，推動實體經濟快速、健康發展的舉措將不斷出臺，稅負不斷降低是大趨勢。此次會議提出的降稅率、提高納稅標準、設立國家融資擔保基金等措施，都是在深入貫徹黨的十九大報告精神。

100%的努力

稅率從11%降至10%這一消息發出后，建筑業同仁多是歡欣鼓舞，但也有部分人士表示降幅太小，中小企業未來發展之路仍然荊棘密布。

筆者認為，稅改是國家政策，是影響行業發展的一個因素，而行業企業持續健康發展的根本，是建立在現代化發展之上的管理不斷完善，是全行業抱團發展、不斷奮斗實現“中國建造”品牌的夢想。

回顧建筑業稅改之路，建筑業是最后一批施行營改增的行業之一。之所以會這樣，是因為當營改增在其他行業試行而國家有將建筑業增值稅稅率定為11%的傾向時，全行業便不約而同行動起來，從行業主管部門到各地行業協會、從業內資深專家到企業家、從行業主流媒體到企業，通過大量實地調查、研討，提出建筑業若實行11%稅率則稅負將不降反增的結論。隨后，建筑業營改增落地后，國家結合實際情況，出臺了相關過渡政策。

可以說，這是建筑業全體同仁共同努力的結果。

另一方面，在增值稅稅制下，建筑業企業提升管理水平的意識不斷增強，“以誠信獲取市場、以管理獲取效益”已成為全行業奉行的圭臬。因此，對于建筑業來說，營改增不僅帶來了稅制的改變、管理制度的改變，更使企業逐步認識到了未來轉型發展的新方向，為建筑業未來走向現代化之路、不斷鞏固支柱產業地位打下了基礎。